Знаковыми событиями года в налоговой сфере стало создание Миндоходов, наступление на офшоры, введение льгот для IT и утилизационного сбора на авто
Усиление давления
В 2013 году в налоговой сфере не произошло революционных изменений. Пока бизнес продолжает свыкаться с Налоговым кодексом (НК), фискальное ведомство направляет максимум усилий на увеличение налоговых поступлений в госбюджет. Третий год жизни с НК подтверждает то, что декларируемая реформа в сфере налогообложения ограничилась кодификацией разрозненных норм налогового законодательства в едином акте. Налоговая система не поменялась ни по содержанию, ни по подходам к применению законодательства госрегулятором. Политика в этой сфере приобрела сугубо фискальный характер, а другие функции системы налогообложения, такие как гармонизация деятельности субъектов хозяйствования и т.п., похоже, профильным министерством рассматриваются как второстепенные.
По мнению экспертов, фискальное давление на бизнес продолжает усиливаться. Юристы говорят о продолжении расширения базы налогообложения, увеличении коррупции при возмещении НДС, а также непредсказуемой налоговой политике, затрудняющей развитие бизнеса. То, что подобная практика себя исчерпала, подтверждает дефицит бюджета, отсутствие средств в Госказначействе, задержки выплат зарплат, стипендий, соцпомощи и неисполнение решений как украинских, так и международных судов о взыскании средств с государства.
Подтверждением усиления давления на бизнес являются многочисленные безосновательные внеплановые налоговые проверки субъектов хозяйствования. Налоговые инспекторы, не утруждаясь юридическим обоснованием правовой позиции, в актах проверки часто искажали факты, ссылались на ненадлежащие доказательства и игнорировали пояснения плательщиков налогов. В то же время, можно отметить позитивную судебную практику обжалования неправомерных налоговых уведомлений-решений. В большинстве случаев их отменяли суды апелляционной и кассационной инстанций. Также позитивные с точки зрения налогоплательщиков изменения в 2013 году затронули технические аспекты уплаты налогов и сборов – были введены дистанционные сервисы, упрощены некоторые процедуры и т.п.
Удар по оффшорам
Среди наиболее повлиявших на бизнес нововведений 2013 года большинство экспертов назвали вступление в силу закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно трансфертного ценообразования”, направленного на ограничение вывода в офшоры доходов украинских предприятий. Введение института трансфертного ценообразования (ТЦ) можно поставить на вторую ступень по значению и последствиям после принятия Налогового кодекса Украины в целом. Но стремительное вступление в силу данного нововведения с 1 сентября 2013 года (вопреки нормам НК) заставило крупный бизнес в экстренном порядке посредине финансового года проводить мероприятия, направленные на приспособление к новым правилам. Компании были вынуждены пересматривать бизнес-модели, структуру договорных отношений в бизнес-группе, а также цены по сделкам внутри группы. У компаний с большими оборотами появилась необходимость провести анализ всех осуществляемых операций, с целью выявления контролируемых, определить наиболее приемлемый метод ценообразования и начать подготовку необходимой документации.
Для налоговиков правила ТЦ дают новый механизм контроля над обычными ценами, который будет использоваться для выявления вымывания средств из украинской экономики. Возможно, что со временем поступления от проверок по ТЦ будут сопоставимы с объемами сбора налога на прибыль предприятий. Однако в полной мере оценить выгоды нововведения для государства, по мнению экспертов, можно будет уже после подачи налогоплательщиками соответствующих отчетов после 1 мая 2014 года.
Льготы для IT
Следующим налоговым новшеством, которое отметили эксперты, являются долгожданные льготы для компаний, работающих в сфере IT. Субъектам индустрии программной продукции (СИПП) ставку налога на прибыль предприятий уменьшили до 5%, а поставку программной продукции освободили от НДС. Однако, по мнению многих специалистов из IT-сферы, этих изменений недостаточно для развития отечественной IT-индустрии. Ведь единый соцвзнос (ЕСВ) и налог на доходы физлиц (НДФЛ) остались без изменений. О незаинтересованности “айтишников” в таких льготах свидетельствует то, что статус СИПП в Украине получило только 147 компаний из 2,5 тыс. работающих в отрасли.
Сюрприз для автолюбителей
Круги автомобилистов в 2013 году всколыхнуло введение спецпошлины и утилизационного сбора на импортные авто, что привело к их существенному подорожанию. Экологический налог за утилизацию платят лица, которые ввозят транспортные средства в Украину, производят их для продажи на внутреннем рынке или приобретают у лиц, которые не платят данный сбор в соответствии с НК. В то же время, закон предусматривает особые условия для украинских автопроизводителей с полным циклом производства или компаний, которые берут на себя заботы по утилизации.
Смена вывески
Кроме всего прочего, налогоплательщикам в 2013 году пришлось привыкать к новому названию фискального ведомства. Ведь на смену Государственной налоговой администрации пришло Министерство доходов и сборов, а главный налоговик страны получил министерский портфель. Реорганизация налоговой и таможенной служб и образование Миндоходов позволило минимизировать документооборот, несколько упростило и сделало более удобной процедуру оплаты налогов и сдачи отчетности, а также уменьшило время на администрирование платежей и свело к минимуму другие формальности.
Среди других заметных нововведений 2013 года эксперты отметили введение налога на недвижимость и его перенос на 2014 год, а также передачу администрирования единого соцвзноса в Миндоходов.
По материалам ЛигаБизнесИнформ